Plan Climat, URGENCE ! Où en sont la communauté d’agglomération et les communes ?
Météo France confirme ce que nous pressentions : « 2022 sera l’année la plus chaude jamais enregistrée sur le pays depuis le début des relevés en 1900. Sur l’ensemble de l’année, la température dépassera les 14,2 °C en moyenne sur la France. »
Un constat : « Un manque de pluie sur une large partie du pays, une sécheresse remarquable par sa durée et son étendue, vagues de chaleur précoce et tardive, orages violents et tornades ».
Face à ce constat, tous les territoires sont concernés et le rôle des communes est essentiel.
Citons une partie du texte introductif très éclairant du réseau Territoires d’Occitanie pour la Transition Énergétique (TOTEn) :
« Pour lutter contre le changement climatique et ses impacts sur les territoires et les populations, les politiques et les acteurs locaux peuvent agir sur deux volets : l’atténuation du changement climatique et l’adaptation au changement climatique.
Si l’on reprend les définitions du GIEC :
L’atténuation est définie comme « l’intervention humaine pour réduire les sources ou augmenter les puits de gaz à effet de serre ».
L’adaptation est « une démarche d’ajustement au climat actuel ou attendu, ainsi qu’à ses conséquences ».
La résilience est la « capacité des systèmes sociaux, économiques et environnementaux à faire face à un événement, une tendance ou une perturbation dangereuse, en répondant ou en se réorganisant de manière à maintenir la capacité d’adaptation, d’apprentissage, et de transformation ».
Autrement dit, les actions d’atténuation vont agir sur les causes du changement climatique.
Une activité relève de l’atténuation si elle contribue à la stabilisation ou la réduction des concentrations de gaz à effet de serre (GES) dans l’atmosphère. Exemples d’actions d’atténuation : utilisation d’énergies renouvelables, construction de bâtiment bioclimatique, réduction de l’utilisation de la voiture individuelle…
Les actions d’adaptation vont plutôt consister à gérer les effets du changement climatique et ses impacts.
Une action contribue à l’adaptation au changement climatique dès lors qu’elle permet d‘en limiter les impacts négatifs et d’en maximiser les effets bénéfiques. Exemples d’actions d’adaptation : mise en place de cuves de récupération des eaux de pluie, réintroduction de la nature en ville, agroécologie…
La résilience d’un territoire sera mesurée par sa capacité à anticiper, agir, s’adapter et se transformer pour réduire sa vulnérabilité face aux aléas climatiques. ».
La question fondamentale est donc : comment les communes de Grand Paris Sud contribuent à préparer des territoires résilients ?
Les plans indigènes de développement durable, chèvres et moutons et autres fermes urbaines ont un coté sympathique, parfois gadget pouvant friser avec le « greenwashing ».
Personne ne peut imaginer que cela permettra d’atteindre la neutralité carbone en 2050 (cf. Stratégie Nationale Bas-Carbone)
Les communes de la communauté d’agglomération de Grand Paris Sud ont voté, le 19 décembre 2019, le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) de l’agglomération.
PCAET : Qu’est-ce que c’est ?
Un Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) est un projet territorial de transition énergétique et écologique qui a pour objectifs :
- La réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) du territoire, afin de lutter contre le changement climatique (volet « atténuation ») ;
- L’adaptation du territoire aux effets du changement climatique, afin d’en diminuer les impacts économiques, sociaux, sanitaires, etc. (volet « adaptation ») ;
- L’amélioration de la qualité de l’air, afin de préserver la santé des habitants du territoire.
Source ADEME
D’une durée de six ans, une évaluation à mi-parcours est prévue. Le temps est venu de s’interroger pour chaque commune de la prise en compte réelle sur leur périmètre. Certains élus s’abritent souvent sous le parapluie PCAET communautaire pour manifester leur engagement.
Que se passe-t-il dans les communes ?
Le PCAET a proposé un plan d’actions
Plan d’actions PCAET Grand Paris Sud
1 - UNE TRANSITION ENERGETIQUE DE PROXIMITE QUI IMPACTE POSITIVEMENT SUR LE QUOTIDIEN DES HABITANTS ET DES USAGERS
1.1 - EDUQUER ET SENSIBILISER AUX ENJEUX CLIMAT-AIR-ENERGIE
1.2 - CREER UNE DYNAMIQUE TERRITORIALE PERENNE
1.3 - ACCOMPAGNER LES MENAGES POUR REDUIRE LA FACTURE ENERGETIQUE
1.4 - FAVORISER LA RENOVATION ENERGETIQUE DES LOGEMENTS
1.5 - PRESERVER UN CADRE DE VIE SAIN ET DE QUALITE
2 - VERS UNE AGGLOMERATION PLUS SOBRE ET RESILIENTE
2.1 - FAVORISER UN AMENAGEMENT ET UN URBANISME DURABLES
2.2 - ANTICIPER ET S’ADAPTER AUX EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
2.3 - DEVELOPPER ET PROMOUVOIR LES MOBILITES DURABLES
2.4 - FAVORISER LA RENOVATION ENERGETIQUE DES BATIMENTS TERTIAIRES PUBLICS ET PRIVES
3 - VERS UNE AGGLOMERATION PLUS AUTONOME, QUI VALORISE SES RESSOURCES LOCALES ET
PRODUCTRICES DE VALEUR
3.1 - DEVELOPPER ET SOUTENIR UNE AGRICULTURE URBAINE ET DURABLE 21
3.2 - SE DOTER D’UNE STRATEGIE ALIMENTAIRE TERRITORIALE
3.3 - PROMOUVOIR ET ACCOMPAGNER LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES ET DE RECUPERATION
3.4 - DEVELOPPER LES RESEAUX DE CHALEUR ALIMENTES EN ENERGIES RENOUVELABLES ET DE RECUPERATION
3.5 - REDUIRE L’IMPACT « CLIMAT – AIR – ENERGIE » DES DECHETS 3.6 - DEVELOPPER L’ECONOMIE CIRCULAIRE
4 - UNE AGGLOMERATION INNOVANTE
4.1 - AGIR POUR UNE AGGLOMERATION EXEMPLAIRE
4.2 - ACCOMPAGNER LES COLLECTIVITES DANS LEURS DEMARCHES DE TRANSITION ENERGETIQUE ET ECOLOGIQUE
4.3 - DEVELOPPER ET PROMOUVOIR LES ECO-ENTREPRISES ET LES FILIERES INNOVANTES DU TERRITOIRE
4.4 -CONTRIBUER A L’EMERGENCE, SOUTENIR ET PROMOUVOIR LES ACTIONS INNOVANTES ET LES OPERATIONS PILOTES
Les procès en désintérêt ou en irresponsabilité vis-à-vis des élus ne nous intéressent pas ! Les enjeux sont trop graves.
Mais la transparence exige que chaque commune présente une évaluation sur son territoire des actions conduites dans le cadre du PCAET par la communauté d’agglomération et par elle-même. L’évaluation à mi-temps est l’occasion !
Des outils pour comprendre, pour agir
La fresque du climat pour les collectivités et les élus locaux
Les domaines d’actions
Transition énergétique : la boîte à outils des élus
A quoi ma commune devra s’adapter en 2050 (Climatdiag MétéoFrance)
Le code de l’environnement et le PCAET
Date de dernière mise à jour : 01/06/2023